描述篮球赛事 十四五体育发展规划正式发布，2035 年体育强国建设远景目标分步实施

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新华社记者王景瑜、林德仁

《体育发展“十四五”规划》日前正式发布，共计3万多字。这本指导“十四五”期间体育发展的重要文件有哪些重要内容？亮点是什么？为方便读者了解总体概况，记者对文件的一些要点和亮点进行了初步梳理。

两大目标

《体育发展“十四五”规划》明确了2035年建设体育强国的远景目标和“十四五”期间体育发展的主要目标，指明了发展方向。2035 年建设体育强国的长期目标将逐步实施。即“通过未来五年的努力，各领域、各项目、各地区都取得更大的发展和重要成果，体育发展的基础更加坚实描述篮球赛事，一个体育强国的四大支柱将基本形成。到2030年，体育整体发展质量和效益明显提高，形成政府领导坚强、社会活力充沛、市场规范有序、人民积极参与、基本实现社会主义现代化的体育发展新格局。到2035年，中国将建设社会主义现代体育强国，充分展现体育的制度活力、公共亲和力、国际竞争力、经济贡献力、文化软实力和世界影响力，实现体育治理体系和治理能力现代化，使体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。”

“十四五”期间描述篮球赛事，体育发展的主要目标分为八个方面。他们是：全民健身水平达到新高度，竞技体育实力达到新水平，青少年体育发展进入新阶段，体育产业发展形成新成绩，体育文化建设取得新进展，体育对外交流作出新贡献， 体育科教迈上新台阶，体育法治水平新提升。

其中，在全民健身方面，人均运动面积应由2020年底的2.2平方米增加至2.6平方米，经常参加体育锻炼的人数比例应由2020年底的37.2%提高至38.5%。在体育产业方面，目标是达到总规模5万亿元，增加值占GDP的2%，居民体育消费总规模超过2.8万亿元，从业人员超过800万人。

这

运动水平评级项目将打破“业余和专业”之间的界限。

体育发展“十四五”规划将实施全民健身国家战略和推进健康中国建设放在突出位置，包括建设更高水平的全民健身公共服务体系、广泛开展全民健身活动等6个方面和5个专项。

其中，运动水平评级项目是一大亮点。该文件提出，“在现行运动员技术评级政策框架的基础上，打通业余和职业的界限，按照科学合理、便民利民的原则，建立健全统一规范的全民运动水平评级政策体系。建立运动级别的标题和标准系统。本项目内容还包括：“放宽体育一级职称授予权，明确各级体育主管部门对各级个体体育协会实施体育水平评估业务指导、便利服务和赛事后监督的职能，监督各级个体体育协会加强行业自律。

在体育项目的推广和普及方面，将“充分发挥全国性个体体育协会的主体作用，积极探索不同体育项目的推广模式，重点开展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、体操、武术、健身气功、围棋、冰雪等群众喜欢看的运动项目。 并不断扩大项目参与人数，力争多个项目参与人数超过 1 亿。

支持高校组建高水平运动队

在《体育发展“十四五”规划》中，“坚持国家体制与市场机制相结合，构建竞技体育发展新模式”的部分放在全民健身一节之后，内容非常详细。

关于竞技体育发展的内容涵盖7个方面，包括创新竞技体育体制机制、优化竞技体育发展布局、建立科学有效的培养体系、构建中国特色赛级体系、创新国家队管理体制、支持高校组建高水平运动队等。 以及打造一支具有良好战斗风格的国家队。

在关于创新国家队管理体制的章节中，提出“坚持国家办公室与社会办公室相结合，积极探索与地方政府、高校、俱乐部共同组建国家队的新模式，引入国家队竞赛机制”。在“支持高校组建高水平运动队”一章中，它更为具体。内容包括：“坚决贯彻落实中央深化文教融合的政策精神，会同教育部门重点开展田径、游泳和'三球'等集体球类运动，建立高等院校组建国家队和省队、高水平运动队的体制机制， 并在高水平运动队的训练、比赛和安全方面给予强有力的支持。给予有条件的高等学校高水平运动队一定数量的国家级集训队，并将其纳入国家队体系和奥运会、亚运会、世界杯等重大赛事筹备体系的整合、常态化、平等管理。”

“三球”成为竞技体育发展的重点

在“十四五”体育发展规划中，三大球类是重中之重。在集体球类项目提升工程专栏中指出，要“全面推进手球、曲棍球、棒球、垒球、橄榄球、水球、冰球等'三球'和集体球类运动的普及和完善，加强集体球类运动的布局和支持。此外，“三球”振兴项目致力于足球、篮球和排球的发展规划。

体育发展“十四五”规划指出，要建立科学、规范、有序、有效的“三球”治理体系，提高全社会、不同年龄段、不同层次的“三球”技术标准，完善“三球”制度和规范，建立“三球”监督机制， 加强“三球”行业自律和作风建设。

其中，“十四五”期间足球运动的具体目标是：男子国家队力争达到亚洲一流水平，女子国家队力争达到亚洲领先水平。文件提出大力培育业余足球俱乐部和校园足球俱乐部，依托社区培育会员制足球俱乐部等青训机构，实现在全国各省、自治区、直辖市足球协会注册的足球俱乐部（含校园球队）5万个以上。建立职业联赛管理机构，规范职业俱乐部的运作和职业联赛的发展。此外，还有“推进职业俱乐部股权多元化改革描述篮球赛事，完善俱乐部法人治理结构”、“建立文教结合注册制度，实现150万注册球员”、“加大足球专业人才培养力度，实现D级及以上教练员12万名、三级及以上裁判员15万名”。

“十四五”期间，中国篮球在竞技表现方面的目标是“争取五人男子国家队获得 2024 年巴黎奥运会参赛资格，缩小与世界强队的差距;由五名成员组成的女子国家队保持了在亚洲的领先地位，并获得了 2024 年巴黎奥运会的参赛资格;三人男子国家队和三人女子国家队已经获得了 2024 年巴黎奥运会的参赛资格，并力争取得好成绩。”

中国篮球还将“全面贯彻落实《篮球青年后备人才培养中长期规划》，完善职业俱乐部梯队建设，鼓励职业俱乐部与当地高校、中学、体校等社会培训机构共建共享，加强全国篮球高层次后备人才基地建设”， “建立学校、体校、俱乐部一体化青少年篮球发展机制，推动小型篮球联赛和四级校园赛事规模和质量全面发展，小型篮球赛事参与人数不低于1000万人。”加快数字化平台建设，助力篮球人才选拔和培养。”

东京奥运会上，卫冕冠军中国女排被小组淘汰。“十四五”期间，中国排球的目标是“保持亚洲领先地位和世界先进水平，男子国家队争取获得 2024 年巴黎奥运会参赛资格，缩小与世界最强球队的差距”。

在进一步拓宽后备人才培养渠道方面，中国排球将“逐步形成传统排球学校、体校、社交俱乐部、省、自治、市青年队多渠道联合培养模式”。实施青年排球拔尖人才建设工程，逐步建立体校、学校、社会互补、相互融合的复合型青年培养体系。全国排球高层次后备人才基地数量增加到 80 个，注册青年排球运动员人数达到 20,000 人。

体教融合 强调合作

在《体育发展第十四个五年规划》中关于“加强体育与教育融合，促进青少年体育健康发展”的一节中，合作是多次被提及的关键点。在加强青少年体育优秀人才培养方面，加强与教育部门的合作，以传统体育学校为基础，以田径、游泳基础项目和“三球”等集体球类运动为主，充分利用业余时间及节假日组织专业培训，选派教练员和领队等相关人员进行集中专业培训和日常管理。

在完善青少年体育比赛制度方面，我们将与教育部门合作，共同举办全国学生（青年）运动会，扩大赛事规模，提高赛事质量。联合办学部整合了各级学校竞赛、U系列竞赛等体育赛事，在不同学部（小学、初中、高中、大学）和跨地区建立了国家、省（区、市）、市、县三级青少年体育赛事体系，并在课后组织校内、校际、跨地区和全国性比赛， 周末和节假日。

在加强青少年体育骨干队伍建设方面，会同教育部门大力培训体育教师和教练员，畅通优秀退役运动员和教练员进校从事体育教学训练的渠道。推动中小学设立教练员岗位，完善配套制度，选拔优秀体育教师和教练员参加相关技能培训。

加快建立国家级体育仲裁机构

在《体育发展第十四个五年规划》中，关于完善中国特色社会主义体育法律规范体系、提高体育依法治国水平的内容也很充实。文件指出，要完善体育法律法规体系，积极配合全国人大完成《体育法》的修订工作。完善全民健身、竞技体育、青年体育、体育产业、体育文化、体育对外交流、反兴奋剂等体育各领域的制度和规范体系。

近年来，体育领域发生了许多争议事件，例如拖欠工资。《体育发展“十四五”规划》提出，完善体育争议解决和法律服务机制，加强各级体育部门的行政复议、行政应诉和信访工作。完善和解、调解、仲裁等体育争议解决机制。完善上诉、内部争议解决等内部争议解决机制。加快建立国家级体育仲裁机构，完善规则和程序，引导各体育协会内部争议解决机制与体育仲裁有效衔接，积极参与国际体育仲裁事务。